农业项目不务农，是政策失灵还是灵活转型？

调查发现某地42个获批的农业项目中，没有一个实际经营农业。这一现象引发对农业政策设计、项目审批与监管机制、财政资金使用效率以及乡村产业发展路径的深刻反思与辩论。