金融监管应更注重市场效率还是投资者保护？

以美国证券交易委员会（SEC）前主席杰伊·克莱顿的政策遗产为切入点，辩论金融监管的核心使命。一方认为监管应优先确保市场高效、有竞争力并促进资本形成；另一方则认为监管的首要任务是保护散户投资者、维持公平并防止欺诈与市场滥用。